♠ 國際法基本概念解說
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中華民國可以透過片面賦予台澎住民中華民國國籍而取得台澎主權嗎?
關於這個題目呢,我們今天討論這個題目原因在於中華民國常常在主張、常常在講台澎主權的時候會講它透過開羅宣言、波茨坦宣言、降伏文書,之後是中日和約,然後取得台澎主權,那它在裡面會講說它在1946年的時候,甚至於說在1945年的時候,台澎就因為台灣光復,所以就已經回歸中華民國,它會講說因為後來台澎住民就是恢復他們的中華民國國籍了,所以認為說在這時候呢台澎主權也可以因為這樣的原因,然後就歸屬於中華民國…在這地方呢,我們要直接跟大家講,就是說在國際法上這是辦不到!你沒有任何一個國家可以透過賦予某一些人,該國家的國籍然後就取得這群人他們所居住的地方的主權。
中華民國政府在1946年1月12號的時候,中華民國行政院發佈一紙行政命令號稱恢復所有台澎居民他原本的中華民國國籍,在這個地方其實有一些地方蠻荒謬的,為什麼呢?因為如果說你今天要恢復所謂台澎住民的國籍的話,那首先當然台澎住民他們要先曾經取得過中華民國的國籍嘛,可是問題是中華民國它是在1912年的時候出現的,那1912年的時候,這個台澎住民他們全部都是日本的國民,那台澎住民從來沒有在1912年中華民國出現的時候透過任何的程序去取得中華民國的國籍,所以中華民國它說要去恢復台澎住民的國籍,基本上也是辦不到,因為根本台澎住民從來就沒有去取得過中華民國的國籍,所以無從恢復啦!另外,中華民國主張說自己其實是繼承大清帝國,所以原本如果說是大清帝國國民的話,那他們後來在中華民國大清帝國變成中華民國之後,那原本那一些是大清帝國國民的這些人,他們在大清帝國變成中華民國之後,這群人也因此就取得中華民國的國籍,那如果說是這種情形的話,可能就有一個疑問就是:OK,好,如果是真的是這樣子好了,這一個原因也頂多適用於在1895年以前,1895年以前就已經出生、然後真的是大清帝國的國民的人,那在1895年日本依據馬關條約取得台澎主權之後才出生的這些人來講,基本上來講,他們從來就沒有當過一天大清帝國的國民嘛,那既然沒有當過一天大清帝國國民的話,他又要如何因為大清帝國變成中華民國而使得他原本的大清帝國國民這個國籍、然後變成中華民國國籍呢?所以,在1895年以後出生的這些人,他們其實也是根本想要恢復也沒辦法恢復嘛,所以,如果照這個清況來講的話,就算中華民國要去恢復台澎這邊的居民他們的中華民國國籍的話,就算真的可以恢復好了,他也是有適用範圍的限制的,那當然最主要、最重要、最關鍵的一個問題就是說,在一個地方的住民的國籍跟那個地方土地的主權歸屬是兩回事,換句話說就是並不是說某一塊土地上面的住民他們屬於某一個國籍,就表示說那一塊土地的主權就歸屬於某一個國家,舉個例子來講好了就是,今天譬如說在台灣好了,我們今天,今天在台灣不是有很多的外國人到台灣這邊來嗎?也許外國人他們可能會集中居住在某一個地方,就算是有這種情形,那一塊地方的主權也不會因為那一塊地方住了很多的外國人然後就直接歸屬於那一個地方的外國人所屬的國家嘛,舉一個最簡單的例子來講,譬如說美國有非常多的中國城,然後有什麼唐人街…什麼之類的,那像這些地方可能住了一堆中國人,住了一堆華人,那難道說那一些地方的中國城或是那個唐人街所在的那些地方,那些地方的領土主權會因為說在那裡住了一堆中國人,然後那個地方的主權就變成中國的嗎?當然這個說不通嘛!所以實際上你不可能透過,就是讓某一個地方的居民取得某一國的國籍然後去取得那個地方的主權,實際上,中華民國在1946年恢復所謂的台澎居民的中華民國國籍的時候,那時候,像美國跟英國,都有提出抗議,因為它們認為舊金山和約應該講說就是在對日和約,後來的舊金山和約還沒有簽署之前,這個台澎的主權歸屬還是屬於日本,它根本就沒有還沒有移轉,就算就算真的要移轉給中華民國好了,在那個時候 1946年的時候也還沒有移轉給中華民國,所以這個時候你說要把台澎這個根本主權還沒有移轉的這塊地方上面的人民就要全部都直接變成中華民國的國民,這在國際法上也是說不通的,所以在這個情況之下我們可以知道中華民國它想要透過恢復台澎居民的中華民國國籍,想要以此為由說要去取得台澎的主權是絕對說不通的,因為在國際法上面來講的話,就是完全辦不到,而且實際上,中華民國這樣的動作也遭受到一些國家的抗議,那當然最後我們也可以舉一個有點誇張的一個例子,就是如果說,如果說今天一個國家可以透過賦予其他人這個國家的國籍,然後去取得取得國籍的這一群人他們腳下的土地的主權的話,那就很簡單啊,今天中華民國大可以就是賦予全世界每一個人中華民國的國籍,那如果這個講得通的話,中華民國只要透過賦予全世界每一個人中華民國國籍,它就把全世界所有的土地全部都納為中華民國領土囉…我們知道這根本不可能的事情!從這個地方我們就要理解就是說,中華民國不可能透過片面賦予台澎居民中華民國國籍去取得台澎主權!因為不管怎麼說,這都是講不通的,而且中華民國當初在做這件事情的時候還被人家抗議。
那這個題目就說明到這裡,謝謝大家!