自己的臺灣自己救 –站在臺灣關係法的肩膀上，創造國家大未來–出書簡介

       自己的臺灣自己救  出書簡介

2014.9.15美國臺灣關係法35週年研討會記實

歷年來，美國的白宮或國務院在公開的記者會或說明美國對台灣的政策時，一向是用制式的官樣文章回答:「美國對台灣的政策，乃是基於三個公報和台灣關係法---。」吾人早已習慣這樣的說詞。對於三個公報，大家或許多少有些了解，但「台灣關係法」雖然實施了35年，相信對大家而言，可能還是相當的陌生。

今年是美國的台灣關係法立法35週年紀念。美國眾議院外交委員會為此在眾議院開了一次聽證會。台灣人權文化協會在聽完英文的全程影音檔案之後，深受感動，立刻決定將它譯成中文。這次聽證會在外交委員會主席愛德華羅伊斯(Ed. Royce)的主持之下，許多強烈關懷台灣的眾議員不斷對國務院官員提出質問，讓對方在回答時幾乎辭窮、一再閃躲。這些精采的質詢對話，看出這些眾議員們的用心及見解之深邃，他們愛護台灣的表現令人感佩，值得國人向他們表達高度的敬意和感謝。

本協會認為，國人對自身台灣國際地位的關懷，應該從「了解」台灣關係法開始，唯有對它的內容與運作有深入的認識，了解它對台灣的重要性，國人才會有切膚的感受。近年來，台灣人民甚少關心國際事物，也不太關心國際人士如何看待我們的身份。而中國一再否定台灣的國際身份，強指台灣為其一地方政權而已。國際上眾口鑠金，讓台灣的國際地位更顯艱難。此次美國眾議院的聽證會強調了台灣對美國的重要性，主張台灣應取得足夠的防禦性先進武器，太平洋環礁演習應該邀請台灣參加---，對台灣人民的人權、民主之維護多所著墨。尤其有議員明確指出:「美國的一個中國政策的精神和執行，就是一個中國、一個台灣政策。」我們希望國人透過對台灣關係法的深入了解之後，能進而「運用」台灣關係法，俾讓台灣在未來的國際地位走向上能理出一條正確的路徑，讓台灣成為一個正常的國家。

1945年台灣從戰敗受降以至被佔領期間，美國承認流亡到台灣的中華民國政府為代表中國的合法政府。1971年後聯合國2758號決議文決定:「恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府為代表中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表，從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」1979年美國承認「中華人民共和國政府是中國唯一合法政府」，美國和流亡台灣的中華民國政府斷交，一年後廢除中美共同防禦條約，同時撤離駐台所有美國軍隊。同年1979年4月10日美國國會參眾兩院排除行政部門的版本，自行立法通過「台灣關係法」。卡特總統於十日後簽字通過，溯自1979年1月1日生效。

事實上，美國不承認中華民國政府代表中國合法政府之前的1960年到1979年之間，美國政府內部的政策辯論一直持續著:「是否繼續支持一個獨裁、專制，以戒嚴令行使壓迫台灣人民的國民黨政權? 」戰後到1979年間，美國政府對於本土台灣人(People of Taiwan)和中國人之區別、兩者間的矛盾，了解得十分透徹。也看到當時的台灣沒有扶得起而可以用來對抗國民黨的力量或團體。韓戰、越戰期間，美國還需要利用在台灣的國民黨的力量、組織來對抗國際共産主義之擴張。這段期間，多數的台灣精英和在台的中國異議份子被屠殺、關押，絕大多數的平民百姓生活在「白色恐怖」的陰影下，對台灣的事務無從關心起。這是台灣人權最悲慘暗淡的一段時日，卻也是蘊釀日後「大暴發」能量的潛伏期。

台灣關係法生效後，1979年12月10日的台灣高雄，時值「國際人權日」，因遊行暴發了「美麗島事件」。美國主政的卡特政府，其國會參眾兩院愛德華甘乃迪參議員、李奇和索拉茲眾議員，根據台灣關係法第二條第三項之條文:「本法律之任何條文，不得違反美國對人權的關切，尤其是對於台灣地區一仟八百萬居民人權的關切。茲以重申維護及促進所有台灣人民的人權是美國的目標。」給了台灣治理當局蔣經國極大的政治壓力，發揮了遏止蔣經國持續迫害台灣人民的邪惡力量。我們可以說，如果沒有台灣關係法，台灣可能早已被中國併吞! 如果沒有台灣關係法，就沒有台灣民主的萌芽，我們也無法享受目前思想之自由。時至今日的台灣，有許多不明真相的人還在歌頌蔣經國的「一念之仁」造成台灣的民主，這真是錯誤且愚民的謊言! 我們可以斷言，如果沒有台灣關係法，台灣就沒有政黨政治，也就不可能有李登輝的寧靜民主革命。總之，台灣關係法自從1979年生效以來，不管國人相不相信，台灣的生存與發展，一直是依賴它而存在與延續，是不可否認的事實。

台灣人權文化協會、台灣關懷中國人權聯盟、台灣北社、台灣人俱樂部廣播節目、海洋之聲廣播協會、福爾摩鯊會社—等，共同舉辦了這次的研討會。我們發現國民黨政權除了國防軍售之外，絕口不提台灣關係法，因為蔣宋美齡、蔣經國均視此法對已經不被美國承認代表中國的中華民國(被視為”不是國家”的非法政府)而言，是奇恥大辱。而對於念茲在茲要美國廢棄台灣關係法的中國，我們更需要了解其居心為何。因此，我們決定今後每年都要舉辦「台灣關係法研討會」，俾使更多的人民和民間團體能靈活運用台灣關係法，讓台灣早日成為一個正常的國家，相信這也是全體台灣人的願望與期待。

今年9月15日的這場台灣關係法研討會，不但座無虛席，而且反應空前熱烈，每個研討專題幾乎都超過預定時間而欲罷不能。座上許多年輕人的熱情參與和提問極為精采，讓我們看到國家未來的希望。本次的論文及主講學者、評論者之年齡大多在50歲以下，研討會的參與聽眾有七成在35歲以下，這是我們用心促成「老、中、青」三代共同參與、研討與承傳的具體展現，令人甚感欣慰!

本書收集了參與本次研討會的學者、教授們用心寫下的精闢論文，也特別將聽眾熱烈提問的所有Q和A的內容詳實地做出逐字稿。此外，美國眾議院聽證會實況的文字稿(由本會副理事長何嘉雄醫師的愛女—留美腦神經醫學解剖學助理教授何宇理博士Renee Ho特別將英文逐字譯成中文)和論文導讀說明---等，我們均一一將它呈現在各位的眼前。期望無法參與這次研討會卻關心台灣前途的朋友們，能藉這本書來體驗我們當日研討會的精采樣貌，也願大家藉由參閱這本書裡的精采論述獲得啟發，來共同關心、分析台灣的前途，好好地思索台灣未來正確的走向與努力的方法。最後，我們願共同提出一個信念: 「自己的台灣自己救」來與大家互相勉勵，共聚能量，一起為台灣加油!

台灣人權文化協會   謹識